ГлавнаяАналитические статьиСтатьиСтраховка для выезда за границу

Регулирование госзакупок: перспективы развития

Законодательство, регулирующее госзакупки, постоянно совершенствуется. На данный момент актуальным является решение уже выявленных проблем.

 

Во-первых, при разработке 94-ФЗ основным фактором риска считалась коррупция. Применение закона на практике показало наличие еще одного значительного риска - риска неисполнения заказа. Соответственно, необходимы комплексные меры, позволяющие реализовать удовлетворение госнужд не только на стадии размещения заказа, но и в процессе планирования и осуществления закупок.


Во-вторых, цель госзакупок на самом деле - обеспечение государственных нужд, а не только само проведение электронных аукционов. Системе регулирования необходимо сместить акцент на реализацию именно конечной цели.


В-третьих, необходимо выровнять баланс в регуляции прав и ответственностей поставщика и заказчика, соблюдая защиту интересов честных участников процедуры госзакупки.


Также необходимо учесть, что все издержки, на которые обречены поставщики и заказчики, необходимостью соблюдения всех механизмов, предусмотренных 94-ФЗ, в конечном счете включаются в цену закупок. Это происходит или абсолютным завышением цен при отсутствии конкуренции или относительным завышением цен – когда поставляется товар ненадлежащего качества.


Решение указанных проблем может быть реализовано следующими действиями.


1. Необходимо максимально расширить сферу регламентируемых закупок.

 

2. Расширить спектр применяемых способов закупок, адаптируя заключенные контракты к меняющимся внешним условиям.


3. В связи с расширением вариантов процедур закупок, требуется и расширение полномочий госзаказчиков. Чтобы снизить риски коррупционных проявлений целесообразно наделить этими полномочиями госзаказчиков более высокого уровня – главных распорядителей бюджетных средств.


Расширение полномочий госзаказчиков требует многоуровневой системы контроля, которая позволила бы выявлять возможные злоупотребления. Причем злоупотребления могут проявляться не только в виде коррупции (когда заказ получает конкретный поставщик за вознаграждение чиновника), но и как мошенничество (когда поставщик заведомо занижает на торгах цену и сроки, зная, что не сможет выполнить заявленные обязательства).


ФАС сможет выполнять положенные ей функции регулятора, только получив дополнительные ресурсы. К тому же эффективность администрирования должна быть увеличена за счет сосредоточения внимания на крупных закупках.


Решение перечисленных задач является процессом долгосрочным, поэтому необходимо параллельно осуществлять реализацию первоочередных мер, связанных с размещением заказов на технически сложную продукцию и уникальные услуги.


Проблемы, возникающие при реализации 94-ФЗ, отнюдь не означают, что необходимо делать шаг назад. Наоборот, необходимо решительное движение вперед, расширение сферы госзакупок, в первую очередь, на основе анализа существующей лучшей практики и диалога с участниками системы закупок.

 

Дополнительные статьи

Маркетинговые стратегии коммерческих банков

Маркетинговая стратегия которая является самым важным условием при планировании всех действий банка, устанавливает по существу связь между рынком и ...

Valberg и Сейфтроникс – лидеры на рынке сейфов

Сейфы – один из самых актуальных и востребованных товаров на сегодняшний день. Причина тому – постоянная необходимость человека в безопасн...

LCD монитор: текущая ценовая ситуация

Сильным толчком в развитии TFT дисплеев стал огромный успех портативных компьютеров. Невзирая на это, свой путь на нынешний рынок LCD пробивали с тр...

Нужна ли финансовая грамотность?

Оглянитесь вокруг себя - деньги управляют миром. Они стали важной материальной ценностью. Без денег  сегодня ничего не происходит. Вокруг роскошное ...

Достоинства и недостатки ипотеки

Сегодня многие жители страны вынуждены покупать жилье в ипотеку. Но прежде, чем сделать столь ответственный шаг, каждый должен взвесить все достоинств...

Основные задачи аттестации рабочих мест

Для того чтобы выявить вредные для человека факторы производственной среды, а также интенсивность и уровень такого воздействия существует аттестация р...

Новые сообщения форума

Нет сообщений для показа

Последние комментарии

Новости из твиттера

No tweets found.

Статьи о ценных бумагах

Финансы: какие функции они выполняют?

Совокупность отношений экономического характера, которые возникают по поводу распределения, формирования и использования децентрализованных фондов д...

Особые экономические зоны: первые итоги и планы на будущее

Об особой экономической зоне (ОЭЗ) «Алабуга» промышленно-производственного типа в Татарстане можно отметить следующее. Эта зона уже начала приносить ...