ГлавнаяНовостиНовости ОЭЗПрофицит наружной торговли РФ за 11 месяцев 2011 г вырос на 24,4%, до $188,9 миллиардов

Регулирование госзакупок: перспективы развития

Законодательство, регулирующее госзакупки, постоянно совершенствуется. На данный момент актуальным является решение уже выявленных проблем.

 

Во-первых, при разработке 94-ФЗ основным фактором риска считалась коррупция. Применение закона на практике показало наличие еще одного значительного риска - риска неисполнения заказа. Соответственно, необходимы комплексные меры, позволяющие реализовать удовлетворение госнужд не только на стадии размещения заказа, но и в процессе планирования и осуществления закупок.


Во-вторых, цель госзакупок на самом деле - обеспечение государственных нужд, а не только само проведение электронных аукционов. Системе регулирования необходимо сместить акцент на реализацию именно конечной цели.


В-третьих, необходимо выровнять баланс в регуляции прав и ответственностей поставщика и заказчика, соблюдая защиту интересов честных участников процедуры госзакупки.


Также необходимо учесть, что все издержки, на которые обречены поставщики и заказчики, необходимостью соблюдения всех механизмов, предусмотренных 94-ФЗ, в конечном счете включаются в цену закупок. Это происходит или абсолютным завышением цен при отсутствии конкуренции или относительным завышением цен – когда поставляется товар ненадлежащего качества.


Решение указанных проблем может быть реализовано следующими действиями.


1. Необходимо максимально расширить сферу регламентируемых закупок.

 

2. Расширить спектр применяемых способов закупок, адаптируя заключенные контракты к меняющимся внешним условиям.


3. В связи с расширением вариантов процедур закупок, требуется и расширение полномочий госзаказчиков. Чтобы снизить риски коррупционных проявлений целесообразно наделить этими полномочиями госзаказчиков более высокого уровня – главных распорядителей бюджетных средств.


Расширение полномочий госзаказчиков требует многоуровневой системы контроля, которая позволила бы выявлять возможные злоупотребления. Причем злоупотребления могут проявляться не только в виде коррупции (когда заказ получает конкретный поставщик за вознаграждение чиновника), но и как мошенничество (когда поставщик заведомо занижает на торгах цену и сроки, зная, что не сможет выполнить заявленные обязательства).


ФАС сможет выполнять положенные ей функции регулятора, только получив дополнительные ресурсы. К тому же эффективность администрирования должна быть увеличена за счет сосредоточения внимания на крупных закупках.


Решение перечисленных задач является процессом долгосрочным, поэтому необходимо параллельно осуществлять реализацию первоочередных мер, связанных с размещением заказов на технически сложную продукцию и уникальные услуги.


Проблемы, возникающие при реализации 94-ФЗ, отнюдь не означают, что необходимо делать шаг назад. Наоборот, необходимо решительное движение вперед, расширение сферы госзакупок, в первую очередь, на основе анализа существующей лучшей практики и диалога с участниками системы закупок.

 

Дополнительные статьи

Аренда офиса в бизнес центре Business Park Solutions

Business Park Solutions является крупнейшим деловым центром, расположенным на юге Москвы в непосредственной близости от Варшавского шоссе. Недалеко от...

Страхование Каско

Покупка автомобиля это не только удовольствие от владения транспортным средством, это еще и ответственность, перед пешеходами и другими водителями. ...

Как составить эффективное объявление

Доска бесплатных объявлений сейчас занимает лидирующее место среди рекламных площадок в Интернете, но порой, на них находятся безобразные объявления, ...

Бронирование дешевых авиабилетов.

Самолет является самым безопасным и быстрым видом транспорта. Бесспорно, стоимость билетов на воздушный вид транспорта оправдывается высоким уровнем...

Особенности ремонта иномарки

Мы выбираем себе автомобиль, ещё не приобрели его, но уже подумываем о возможных поломках. Привычная картина — рядом с гаражом стоит разобранная машин...

Инвестиционная привлекательность строительства

Инвестор сегодня очень благосклонен к строительному рынку. Причем зависимость от территориального месторасположения зависит слабо. Более точно будет...

Новые сообщения форума

Нет сообщений для показа

Последние комментарии

Новости из твиттера

No tweets found.

Статьи о ценных бумагах

Украиной будут уменьшены закупки в России газа дополнительно на 9%

Как стало известно, украинские власти в будущем, 2013 году, собираются произвести закупку российского топлива в объеме 24,5 миллиардов кубометров, о...

Интернет-магазины: выбирать и покупать – просто и экономично!

Популярность Интернет-магазинов в России в течение последних нескольких лет существенно выросла.