Статьи

Особая экономическая зона технико-внедренческого типа, состоящая из двух площадок, была создана в декабре 2005 года в Санкт-Петербурге. Одна из этих площадок разместится в поселке Нойдорф близ Стрельны, инженерная инфраструктура которой уже была выполнена за счет городского бюджета. Одними из первых резидентов в Санкт-Петербургскую ОЭЗ в 2006 году стали две компании, входящие в холдинг «Транзас», который является разработчиком и производителем высокотехнологичной продукции. Но есть некоторые проблемы, которые тормозят развитие ОЭЗ в Петербурге. У каждого проекта ТВЗ (технико-внедренческой зоны) есть своя специфика.

Развитие и управление ОЭЗ прописано в федеральном законе «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Он регулирует вопросы налогообложения, вопросы землеустройства, и многое другое, но в нем недостаточно подзаконных актов, которые установили бы рабочее взаимодействие между РосОЭЗ (Федеральным агентством по управлению ОЭЗ) и различными структурами — городскими, федеральными. Есть и бюрократические сложности, особенно при оформлении земельных участков, и важно не допустить возникновения у компаний-резидентов проблем с правами на землю в будущем.

Правовой механизм не отработан, и нужно грамотно рассчитывать каждый шаг. Прежде чем предоставить территорию «Нойдорф» холдингу «Транзас», необходимо было передать землю в распоряжение РосОЭЗ, согласно Закону об Особых экономических зонах. Процесс подготовки проекта планировки территории затянулся, и был утвержден только в начале 2007 года. Это дало возможность выделить землю резидентам, было проведено межевание и формирование участка площадью более 6 га, который был предоставлен ЗАО «Транзас Технологии» и ЗАО «Транзас». При подготовке документов на аренду между РосОЭЗ и этими компаниями обнаружились некоторые проблемы.

Например, непонятно как резидентам оформлять и получать документы на разрешение ведения строительства и проектирования, если на территории ОЭЗ градостроительные регламенты не действуют. Чтобы обеспечить другим резидентам комфортное и быстрое вхождение в зону, необходимо уже сейчас, на этапе участия первого резидента, выяснить слабые места на этом пути. Главной задачей области не является скорее заполнить зону резидентами, главное — грамотно сформировать единый кластер, все направления которого были бы связаны с определенной отраслью промышленности, или к одному научному направлению, чтобы дать экономике стимул к развитию.

Резидентам ОЭЗ предоставляются различные льготы. Сокращается единый социальный налог, с 26% до 14, это может поспособствовать увеличению заработной платы специалистов; налог на прибыль снижается до 20%. Налоговые льготы дают возможность беспошлинно и без уплаты НДС ввозить и вывозить товары и оборудование за рубеж, что даст дополнительные свободные средства. Налог на имущество и транспортный налог в течение 5 лет не взимаются. Льготы предоставляются и в платежах за аренду предоставляемых земельных участков, особенно на первые два года аренды — около 100 тысяч рублей за 1 га, с дальнейшим льготным правом выкупа земли, на которой находятся объекты резидента.

Также резиденты освобождаются от уплаты за электроэнергию и пользование инженерными системами зоны. Но даже при этих комфортных для бизнеса условиях, не каждая компания может или хочет стать резидентом Санкт-Петербургской ТВЗ. РосОЭЗ по городу Санкт-Петербургу сформировало базу данных потенциальных инвесторов, работающих в сфере инновационных технологий. Но у многих из них нет достаточной финансовой возможности вливать значительные инвестиции в строительство ОЭЗ, они прежде всего заинтересованы в аренде уже существующих площадей.

Исходя из западного опыта, многие крупные инвесторы не готовы вкладывать деньги в строительство объектов, предпочитая быть арендаторами технопарков, как например, компании Nokia и Hewlett-Packard.Нужно подобрать крупные компании, ориентированные на высокотехнологичные отрасли, способные не только делать инвестиции, но и заинтересованные в продвижении своей продукции не только на российские, но и на мировые рынки. Существуют еще 6 компаний, отвечающих требованиям Санкт-Петербургской ТВЗ, и возможно, в ближайшее время они будут официально зарегистрированы в качестве резидентов.

Для небольших компаний, которые недавно начали свою деятельность и готовы арендовать площади на территории ТВЗ, планируется создать бизнес-инкубатор. При этом они будут пользоваться всеми льготами, как и остальные крупные резиденты. РосОЭЗ берет на себя переговоры с финансовыми структурами разного уровня о возможности оказания услуг по обеспечению финансирования таким компаниям. Проектной документацией зафиксирована площадь постройки бизнес-инкубатора, это около 20 тысяч м³. Строиться он будет за счет бюджетного финансирования, что будет выгодно компаниям-резидентам.

Резиденты, претендующие на аренду в бизнес-инкубаторе, будут проходить через специальный Экспертный совет, который будет проводить отбор. Когда было принято решение о создании ОАО «Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Санкт-Петербург», был установлен уставной капитал компании. Доля Санкт-Петербурга в нем составляет 49%, остальное принадлежит ОАО «Особые экономические зоны» (ОАО «ОЭЗ»). 900 миллионов рублей было выделено из федерального бюджета для зоны «Нойдорф», но так как не была создана специальная дочерняя структура, фактически управлять зоной «Нойдорф» должно ОАО «Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Санкт-Петербург».

В расчете ставки арендной платы для них будет применен понижающий коэффициент, соответственно, от этого выиграют и компании, входящие в бизнес-инкубатор, для которых стоимость аренды будет ниже рыночной, и ОАО «ОЭЗ» тоже сможет окупать расходы и получать прибыль.ОЭЗ «Нойдорф» тесно взаимодействует с финской компанией «Technopolis Oyj». Здесь тоже есть определенные юридические сложности. «Technopolis Oyj» не является инновационной компанией в прямом смысле этого слова, она не развивает никаких технологий, ничего не производит.

Ее специализация — помочь инновационным компаниям развить деятельность, организовать бизнес по методам ноу-хау. А такая деятельность в российском законодательстве не предусмотрена, в отличие от Европы, где она регламентирована нормативными документами. «Technopolis Oyj» готова вложить в «Нойдорф» около 100 миллионов евро, построив технопарк на 60 тысяч м³, но только после того, как наступит правовая определенность. Второй площадке ОЭЗ отведена территория Новоорловского лесопарка. Были задержки с формированием площади участка, так как рядом с ОЭЗ проходит канализационный коллектор, и только недавно определились его границы. Теперь проект планировки площадки завершен, границы территорий определены, это будет площадь в 110 гектаров.

Возможно, территория ОЭЗ будет увеличена до 180 гектаров за счет включения в нее прилегающих территорий, на которых располагаются Институт прикладной астрономии РАН, Физико-технический институт, Институт электрофизики и электроэнергетики, которые, будучи включенными в состав ОЭЗ получат дополнительный стимул к развитию. Но чтобы это сделать, нужно устранить некоторые пробелы в законодательстве. Ведется активная работа с Физико-техническим институтом, разрабатывается концепция технологического кластера. Задержки развития Новоорловского проекта связаны с недофинансированием строительства объектов инфраструктуры, так как пока в этом принимает участие только городской бюджет.

Правительство Санкт-Петербурга ведет переговоры с компетентными федеральными ведомствами, и вероятно в ближайшее время договоренность по совместной разработке «Новоорловской» площадки будет достигнута. Территория «Нойдорфа» это первая площадка ОЭЗ в регионе, и здесь происходит накопление и оттачивание знаний и умений, и на территории «Новоорловской» площадки уже будет применен весь накопленный опыт, тем более, что территория здесь в разы больше, чем «Нойдорф». «Новоорловская» зона станет центром соприкосновения и развития промышленной отрасли региона с инновационными технологиями.

Для каждого региона одной из важнейших задач является разработка стратегии развития региона в будущем. Томская область не исключение. Причин, побудивших начать разрабатывать долгосрочную стратегию развития региона, несколько. Так как в последнее время добыча нефти — основная составляющая экономики региона, снизилась, это снизило и доходы в бюджет области. Благосостояние населения области находится на низком уровне, это вызывает необходимость принципиально изменить структуру экономики. Томская область является ведущим регионом в стране по добыче нефти и газа.

Томский научно-исследовательский комплекс в сотрудничестве с нефтегазовыми компаниями стал ведущей отраслью в регионе, чья доля в Валовом Региональном Продукте (ВРП) составляет 7%. Приоритетными задачами на ближайшие 10-15 лет становятся разработки месторождений железной руды, добыча углеводородов, развитие лесной промышленности. Стратегически перспективными становятся такие направления как: нанотехнологии, новые материалы, биотехнологии, информационные, медицинские технологии.

Эти направления были выбраны в результате анализа наиболее значимых секторов экономики с учетом мировых тенденций. Учитывая общемировой опыт, создание особых экономических зон (ОЭЗ) — эффективный способ развития и управления секторами экономики. ОЭЗ технико-внедренческого типа создана Постановлением Правительства РФ № 783 от 21 декабря 2005 года. Этот шаг имеет огромное значение для развития стратегически важных целей Томской области: будет сформирована деловая среда для дальнейшего развития инновационного бизнеса, продвижения научно-технической продукции на рынке, в том числе и мировом.

Преимущества ОЭЗ: создаются все условия для предпринимательской деятельности, привлекаются самые профессиональные кадры, благоприятные возможности ведения экспортного бизнеса, происходит обмен опытом между компаниями, доступны разнообразные финансовые ресурсы, передовая материально-техническая база. Инженерная и транспортная инфраструктура в Томской ТВЗ планируется к завершению в 2007 году. Одновременно с этим начата реконструкция и строительство научно-производственных помещений, которые будут сделаны за счет вложений резидентов и инвесторов.

На создание инфраструктуры всех ОЭЗ из федерального бюджета на 4 года выделяется более 40 миллиардов рублей, сюда присоединятся и региональные бюджеты, и общая потраченная сумма приблизится к 80 миллиардам рублей. Вклад Томского регионального бюджета — более полутора миллиардов рублей. Для инвесторов предлагаются различные привилегии. Принцип «одного окна» позволит бизнесменам быстро оформить все необходимые документы и получить необходимые разрешения; государство, взявшее на себя развитие внутренней инфраструктуры ОЭЗ позволяет сократить инвестиции; внутри ОЭЗ действуют таможенные и налоговые льготы.

Система подготовки кадров в Томской области находится на высшем уровне. Почти треть населения закончили высшие учебные заведения, уровень обучения в которых один из самых высоких в стране, в некоторых отраслях даже занимают лидирующую позицию. Использование высококвалифицированных специалистов - еще один большой плюс для инвесторов. Привлекает Томская область и венчурные компании, которых с каждым годом становится все больше, этому поспособствовало и то, что в области создан региональный венчурный фонд, на организацию которого было выделено 30 миллионов рублей из федерального и 30 миллионов рублей из регионального бюджетов.

В 2006 году будет проведен открытый конкурс среди профессиональных управляющих компаний, которая привнесет в фонд более 60 миллионов рублей. Система венчурного финансирования еще будет формироваться, регион открыт для сотрудничества, и потенциальным инвесторам всегда будет оказана необходимая поддержка в создании совместных проектов. Строительство ОЭЗ в регионе создаст дополнительные рабочие места не только в создаваемых компаниях-резидентах, но и в сопутствующих отраслях: ЖКХ, бытовые, транспортные, социальные услуги, в сфере обслуживания.

Для специалистов будет построен жилой район, более чем на 40 тысяч человек. Томская область, ставшая первой технико-внедренческой зоной в России - это территория, которая активно развивается. Здесь созданы все условия для инвесторов: успешная область; высококвалифицированные специалисты; предоставление различных льгот, субсидий и государственных гарантий; администрация, готовая прийти на помощь бизнесу и защитить от излишней бюрократии и коррупции. Все это говорит о том, что область настроена решительно внедриться не только в российскую, но и международную экономику.

Одним из регионов-победителей всероссийского конкурса, претендующих на создание в них особой экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа стала Томская область, что не удивительно. Эта область славится своими научными достижениями, разработками, высшими учебными заведениями. По состоянию на 2005 год в регионе уже было около трехсот инновационных предприятий, и это количество постоянно растет.

Успешность в регионе в этом плане зависела от многих факторов. В трудные времена перестройки, когда вопрос выживания выместил научные стремления, заставили многих людей, работающих в науке, вынужденно сменить сферу деятельности, но стремление к научным открытиям, разработкам, совсем никуда не ушло. К счастью, наука не осталась стоять на месте, и на сегодняшний момент, с томскими высшими учебными заведениями связаны многие инновационные предприятия, лаборатории, исследовательские институты.

В результате анализа направлений, стратегически важных в развитии региона, и оценки перспективности с точки зрения мировой экономики, был получен такой результат: это новые материалы, биотехнологии, аэрокосмическая отрасль. Все эти направления требуют хорошей образовательной подготовки специалистов, поэтому образование в Томске на самом высоком уровне. Треть жителей Томска закончили ВУЗы. Создаются ресурсные центры, которые подготавливают будущих выпускников вузов для работы в высокотехнологичных компаниях.

Все эти критерии учитывались при выборе региона под технико-внедренческую зону. Преимущества Томской области были очевидны, и она стала первой в России ТВЗ. Свое желание стать резидентами Томской ТВЗ выразили 86 претендентов, среди них немало зарубежных компаний. У десяти из потенциальных резидентов уже готовы свои проекты, которые они могут представить экспертам Минэкономразвития в любой момент. Первый корпус ТВЗ, начавший строиться на южной площадке Академгородка, будет готов в начале 2007 года. На северном участке Томской ТВЗ создан НИИ полимеров.

В Томске было создано дочернее АО от ОАО «Особые экономические зоны» , получившее название «Томск — технико-внедренческая зона», с уставным капиталом более полутора миллиардов рублей, 26% которых принадлежит Томской области (региональный бюджет), остальное — ОАО «ОЭЗ», федеральный бюджет. Этих денег, скорее всего, хватит и на следующий год. Будет реконструирована инженерная инфраструктура, дороги, кроме того, определенных вложений потребуют проводимые среди организаций-подрядчиков конкурсы.

В общей степени, на 5 ближайших лет государством запланировано вложить в Томскую ТВЗ около 30 миллиардов рублей. Это без учета частных инвестиций, которых предполагается привлечь в четыре раза больше. Компания «Сибур» уже вложила больше двух миллионов долларов на развитие зоны, в частности, ее северной площадки. Переговоры ведут и многие другие крупные компании, проявляющие неостывающий интерес к проекту. Например, это АО «Сибкабель», крупнейшая компания в России, производящая различные кабели и провода.

Одновременно с проектом ТВЗ планируется строительство жилого района, более чем на 40 тысяч жителей, который сольется в единый комплекс с ТВЗ. Это будет крупный научно-социальный центр, в котором можно будет и жить, и работать. Транспортная инфраструктура области будет развиваться в нескольких направлениях. Основными транспортными узлами будут Новосибирск и Красноярск, и чтобы обеспечить свободный доступ к Томской области, необходима реконструкция аэропорта. На решение проблемы аэропорта из регионального бюджета уже выделено около 70 миллионов рублей, на которые уже реконструировано здание аэровокзала.

Оставшиеся работы будут произведены за счет федерального бюджета, который выделил на это более 100 миллионов рублей. В новом аэропорту появятся международные линии, так как многие потенциальные студенты приезжают из Средней Азии. Решается вопрос с железной дорогой, планируется построить скоростную магистраль Томск-Новосибирск. Этот проект будет рассматриваться в сотрудничестве обоих этих городов.

Самое важное - это уют в квартире. Без создания собственного уникального интерьера уют вряд ли возможен, ведь каждый человек имеет индивидаульные предпочтения. Очень хороший способ разнообразить обстановку - сделать напольный светильник своими руками. Вы можете сдлеать его на свое усмотрение так, чтобы светильник радовал глаз и не терял при этом своего главного функционала - служить источником света.

Особые экономические зоны (ОЭЗ), создаваемые при партнерстве государства и частных лиц, представляют интерес для инвесторов по многим причинам. Предоставляемые инвесторам и резидентам льготы разнообразны и привлекательны. Самыми главными критериями являются снижение контрольных мероприятий и административных барьеров. Контрольные мероприятия проводятся при согласовании с руководством ОЭЗ. Создание инженерной и социальной инфраструктуры полностью обеспечивается государством, за счет бюджета, в том числе социальных объектов и жилых домов, строительство дорог.

Реконструкция уже существующих объектов тоже происходит полностью за счет государственного бюджета. Это самые привлекательные аспекты инвестирования в ОЭЗ. На строительство инфраструктуры внутри ОЭЗ из федерального бюджета выделяется около 30 миллиардов рублей (на 2008-2010 годы). 41 миллиард рублей выделится по программе ФАИП (Федеральная адресная инвестиционная программа). Их планируется вложить на строительство и реконструкцию дорог, аэропортов и т.д. Также сюда войдут региональные вложения, около 40 миллиардов рублей.

Этих средств достаточно для подготовки всех запланированных зон — промышленно-производственных зон (ППЗ), технико-внедренческих зон (ТВЗ) и туристский-рекреационных зон (ТРЗ). Средства из федерального бюджета входят в уставной фонд Открытого Акционерного Общества «Особые экономические зоны», все акции которого принадлежат РФ. Также немаловажными факторами являются таможенные и налоговые льготы, что создает благоприятные условия для вложения средств частными лицами. На территории ОЭЗ будет создана свободная таможенная зона.

Таможенные льготы помогут инвесторам в экспортных операциях — сырье и комплектующие будут ввозиться в страну без уплаты НДС и таможенных сборов, и готовая продукция будет вывозиться на тех же условиях. Налоговые льготы также предусмотрены. Это снижение налога на прибыль и освобождение резидентов от имущественных и земельных налогов на 5 лет. Все это в совокупности с максимально быстрым решением вопросов с различными инстанциями, получение необходимых разрешений и согласований, так называемый «принцип одного окна», тоже является дополнительным стимулом для инвесторов.

Основная цель, стоящая перед РосОЭЗ состоит в том, чтобы многочисленные ведомства, компании и министерства работали согласованно, и решали необходимые вопросы в максимально короткие сроки. Например, в технико-внедренческой ОЭЗ города Дубна темпы согласования, проектирования и строительства таковы, что примерно через полтора года ОЭЗ уже начнет принимать резидентов. Одной из первых в ряды уже существующих резидентов в зону вступила компания «Люксофт-Дубна», одна из лидеров по программированию, оказанию IT-услуг, в том числе на экспорт. По предварительным подсчетам, открытие ОЭЗ «Дубна» приведет к увеличению населения города почти в два раза.

Главными показателями эффективности ОЭЗ является оценка объема вложенных в нее инвестиций, созданные рабочие места и доходы в бюджет. Риски здесь тоже есть — вложенные в развитие ОЭЗ миллиарды рублей, могут не окупиться в течение 5 и даже 10 лет. В зонах технико-внедренческого типа существует риск неэффективности научно-исследовательских разработок. Чтобы этого избежать, необходимы некоторые поправки в законодательстве: обеспечить гарантии прав собственности, внести поправки в земельный кодекс, для того чтобы была возможна максимально быстрая передача земель в ОАО «Особые экономические зоны». Градостроительный кодекс тоже нуждается в корректировке.

ТВЗ создаются для научно-исследовательских разработок. В четырех уже созданных таких зонах зарегистрировано 11 резидентов, среди которых есть и зарубежные. В Санкт-Петербурге одним из первых резидентов стала компания «Транзас», производящая морское, бортовое оборудование, электронные картографические системы для судовождения, аэронавигационное оборудование и многое другое. В этом сегменте «Транзас» занимает около 40% мирового рынка. Ее системы востребованы во многих странах: Германии, Швеции, Великобритании, Индии, США, Колумбии, Чили, Перу.

В промышленно-производственных ОЭЗ на данный момент зарегистрировано 6 резидентов. Из них четыре — в Липецкой области, которая задумана как зона с приоритетом производства бытовой техники, но занимает еще много производственных ниш. Там будут производиться металлоконструкции, кормовые добавки, тара для нужд промышленности, холодильное оборудование и другое. Два — в республике Татарстан, на территории ОЭЗ Алабуга, «Северстальавто-Елабуга», производящая автомобили Fiat Ducato и «Полиматиз», предприятие по производству полимерных материалов и продукции из них, необходимых в промышленности, строительстве, медицине.

В создании ОЭЗ учитывается опыт зарубежных стран. В этих странах в процессе управления ОЭЗ было принято множество поправок в законодательстве, и их опыт востребован в нашей стране. Сингапур помогает нам наладить контакты со своими инвесторами и оказывает консалтинговую поддержку. Недавно завершился открытый конкурс на создание в регионах туристско-рекреационных зон, в РосОЭЗ было подано 28 заявок. Некоторые из них были отклонены после проведения экологической экспертизы.

Победителями стали несколько регионов — Ставропольский край, Бурятия, Иркутская область, Алтайский край, Краснодарский край, Калининградская область, Республика Алтай. Следующий конкурс будет проведен только после оценки эффективности уже созданных зон и учета специфики управления ими. Так как российские туристы уже привыкли отдыхать на зарубежных курортах, оценив заграничную инфраструктуру и сервис, нашим курортным зонам будет трудно с ними соперничать. Ставка делается на иностранные компании, которые будут разрабатывать идею создания ТРЗ в РФ на европейском уровне.

Концепцией их будет заниматься победившая на конкурсе компания «Роланд Бергер Стрэтеджи Консалтентс ГмбХ» из Германии в партнерстве с «Abold», австрийской компаней «Deloitte» и другие компании, в том числе и российские. Чтобы привлечь к себе внимание, РосОЭЗ примет участие в XI Международном экономическом форуме, который пройдет в Санкт-Петербурге. Это возможность найти инвесторов, в том числе иностранных, пообщаться с представителями налогового, таможенного бизнеса, зарубежными представителями, обменяться полезным опытом.

Новые сообщения форума

Нет сообщений для показа

Последние комментарии

Новости из твиттера

No tweets found.

Статьи о ценных бумагах

Анализ статистики и таможенные базы данных ВЭД

Уже более десяти лет анализом и предоставлением статистических данных по внешней торговле Украины и России занимается компания Ved-stat.Ru. Эта комп...

Стоимость финских деревянных домов

Финские дома из дерева сейчас очень популярны у жителей Москвы и Петербурга. Это удобное жилье с  высокими теплосберегающими характеристиками и экон...