ГлавнаяНовости ОЭЗПрохоров хочет баллотироваться в президенты РФ

Административное и правовое регулирование предпринимательской деятельности в России

Особые экономические зоны – это часть территории страны с действующим на ней особым режимом. Бабурин С. Н. говорил о территориальных пределах власти государства. Так как Клименко Б. М. утверждал, что территория государства – это пространство, всецело принадлежащее стране и управляющееся государственной властью, то в определениях ОЭЗ можно понимать территорию, не только в политическом, но и в географическом смысле, а также как объект хозяйственной деятельности (Вишняков В. Г.).

На основании всех этих определений еще в 2006 году Арутянов Д. Р. рассматривает сущность и механизм особых экономических зон (журнал «Право и политика»). По его определению ОЭЗ – территория станы с особенным правовым и административным режимом. То есть, специфическим режимом природопользования, градостроительства, хозяйственной деятельности, охраны и регулирования со стороны федеральных и региональных управляющих органов, различных организаций и ведомств.

В ОЭЗ действует концепция развития, в основу которой положены принципы стимулирования частных инвесторов (льготы, преференции, облегченный административный режим, вложение государственных средств в создание необходимой инфраструктуры). Таким образом, ОЭЗ - часть Российской Федерации, граница которой четко определена. В пределах ОЭЗ действует наиболее благоприятный режим для предпринимательской деятельности.

Причем, ОЭЗ направлена не на развитие любой предпринимательской деятельности, а только на те ее сферы, которые являются перспективными, способствуют значительному подъему экономики, продвижению России на мировом рынке. Преимущественно это сферы, ориентированные на экспорт, на создание инновационных продуктов. Существует целый ряд классификаций ОЭЗ по самым различным признакам. Придти к общему знаменателю и создать единую классификацию довольно проблематично в связи с тем, что на структуру и механизмы функционирования ОЭЗ влияет достаточно много различных факторов.

Можно выделить многочисленные группы ОЭЗ, внутри которых есть достаточно характерные черты и признаки. Но обстоятельства, формирующие сущность ОЭЗ, невозможно рассматривать поодиночке, необходимо анализировать весь комплекс их влияния на деятельность ОЭЗ, чтобы получить объективную характеристику. К тому же классификация должна иметь четкое обоснование, научно-практическое применение. Вообще, по определению Лейста, назначение классификации – это вычленение каких-то качеств подсистемы, существенных для других признаков классифицируемых элементов.

То есть, на практике, в основе правильно выполненной классификации лежит научный подход при выборе методов регулирования, правовых форм и так далее. Для этого не обязательно искать не отмеченные ранее критерии ОЭЗ, а гораздо важнее провести отбор самых существенных из них. Тех самых, которые позволяют осветить наиболее полноценно многообразие ОЭЗ. Поэтому конкретную ОЭЗ очень трудно однозначно классифицировать, так как она будет обладать многочисленными чертами, которые относятся к различным классификациям.

Так можно выделить по международной классификации беспошлинные таможенные зоны, зоны свободной торговли, торгово-промышленные специальные зоны, экспортно-производственные, ЭЗ многоотраслевого, комплексного назначения, ЭЗ технико-экономического развития, оффшорные зоны и прочие. Для них всех общим будет создание комфортных условий для инвесторов путем льготного налогового режима. Правовое и административное регулирования функционирования ОЭЗ – это общемировая практика.

Однако сами методы этого государственного регулирования, формы ведения хозяйства, развитие отношений между государством и частным капиталом существенно отличаются. Они зависят, прежде всего, от специфических особенностей страны, вектора развития экономики в ней, целей, с которыми создаются ОЭЗ, традиций и других местных условий. Конечно же, в результате вмешательства государства (административного, правового) самостоятельность субъектов, входящих в ОЭЗ и проводящих предпринимательскую деятельность, несколько ограничивается.

Примером такого ограничения может служить антимонопольное регулирование со стороны государства, обязательная сертификация продуктов и услуг, регулирования в налоговой сфере, таможенное регулирование. Эти ограничения необходимы для того, что найти баланс между интересами и выгодой частного предпринимателя и общественными интересами. В его основе лежит конституционное право в части регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Однако не всегда государственное регулирование ограничивает возможности предпринимателей. Иногда благодаря ему условия для хозяйственной деятельности и ведения бизнеса напротив расширяются. Примером такого регулирования может служить поддержка частных проектов государством, поощрение малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, агропромышленного сектора экономики, защита отечественных товаров и производителей.

Например, по закону от 1995 года государство поддерживает малый бизнес сразу по нескольким направлениям. Это льготные условия для развития малого предпринимательства, предоставление финансовых, информационных, технических, материальных ресурсов, новых технологий и научных разработок. Кроме того, это облегченный процесс регистрации таких фирм и компаний, а также более простой процесс их лицензирования, сертификации, ведения бухгалтерской и статистической отчетности. Одним из направлений является также поддержка экспортной деятельности.

Подобные методы легли и в основу создания ОЭЗ. В первую очередь это государственное субсидирование инфраструктуры, затем облегченное администрирование. И, наконец, различные льготные условия для развития бизнеса внутри ОЭЗ – снижение налога на прибыль, отмена местных и некоторых федеральных налогов на длительные сроки, таможенные преференции и так далее. Все это позволило создать максимально благоприятный климат для развития в ОЭЗ как больших, так и малых компаний и притока инвестиций от отечественных и зарубежных частных предпринимателей.

Дополнительные статьи

Экономическая выгода в приобретении китайских самосвалов

При обсуждении китайских самосвалов, несомненно, хотелось бы получить больше информации относительно их экономической выгоды. Между тем, не вдаваясь...

Невыплата по кредитной карте

Очень редко кто-нибудь при непосредственном оформлении договора по кредиту думает, что в некоторый момент у него будут отсутствовать денежные средст...

Среди российских импортных поставок птицы самым дорогим является куриное мясо из Таиланда

Согласно маркетинговому отчету в 2010 году в Россию было завезено около 574 тыс. тонн куриного мяса. В целом за прошедшее время из-за снижения квот ...

Ручная стрейч пленка для упаковки продукции

Сегодня на рынке можно встретить разнообразный упаковочный материал. Одним из наиболее популярных и широко применяемых является стрейч пленка. Это у...

Web-аукционы

Одним из уникальных нововведений сети интернет, являются Web-аукционы, позволяющие обслуживать группы пользователей из самых разных регионов, объеди...

Медицинское лицензирование

Некоторые виды деятельности просто невозможно осуществлять без лицензии. А ведение любой деятельности медицинского характера без лицензирования запр...

Новые сообщения форума

Нет сообщений для показа

Последние комментарии

Новости из твиттера

No tweets found.

Статьи о ценных бумагах

Нарушение движения поездов обошелся "Аэроэкспрессу" в "круглую" сумму.

"Аэроэкспрессу", из-за нарушения движения поездов на Павелецком направлении 16 июля, пришлось выплатить пассажирам около 500.000 рублей. Об этом сообщ...

Ремонт квартир в Санкт-Петербурге под ключ

Рекомендуем: ремонт квартир в Санкт-Петербурге под ключ, отделочные работы всех видов выполнит надёжная строительная компания ЛенРемонтСтрой. Рано...